VERGİ HUKUKU UZMANI PROF. DR. FUNDA BAŞARAN YAVAŞLAR TBMM’DE KABUL EDİLEN VE YENİ VERGİ DÜZENLEMELERİNİ İÇEREN 7524 SAYILI KANUN İÇİN “EZBERLERİ YIKAN ÖNEMLİ BİR KANUN” DEĞERLENDİRMESİNDE BULUNUYOR. YAVAŞLAR, KANUNUN BİR ZİHNİYET DEĞİŞİKLİĞİNİ İÇERDİĞİNİ VE DAR GELİRLİDEN ZİYADE İŞLETMELERE ODAKLANDIĞINI SÖYLÜYOR.
Aylardır gündemde olan ve kamuoyunda sıkça tartışılan 7524 sayılı “Vergi Kanunları ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasında Dair Kanun”28 Temmuz günü TBMM’de kabul edildi. Bir geçici madde dâhil 62 maddeden oluşan kanun değişikliğini değerlendiren Vergi Hukuku Uzmanı Prof. Dr. Funda Başaran Yavaşlar, “Yasa koyucunun uzun yıllardır süren yaklaşımında önemli bir değişim görülüyor. Yeni düzenlemeler, işletmelere daha fazla odaklanıyor ve kayıt dışı ekonomiyle mücadeleyi hedefliyor.” değerlendirmesinde bulunuyor.
ÖNEMLİ BİR ZİHNİYET DEĞİŞİKLİĞİ
Vergi hukuku alanında ulusal ve uluslararası çok sayıda kitap, makale ve bildirisi bulunan Prof. Dr. Yavaşlar, Kanunda yapılan değişikliklerin ezberleri yıktığını ifade ederken, “Kanun, bir zihniyet değişikliği içeriyor ve dar gelirliden ziyade işletmelere odaklanıyor. İşletmelerin daha fazla denetleneceğini ilan ediyor; onların daha az vergi ödemelerine yol açan ‘vergi istisna ve indirimlerini’ tırpanlıyor. Suistimale çok açık olan vergi uzlaşma düzeltmesini kaldırırken, vergi kabahatleri ve cezaları üzerinden belge düzenine uyulmasını sağlamaya da çalışıyor. Bu zihniyet değişikliği bir anda vatandaşın vergi yükünü azaltmayacak. Ancak, kayıt dışılığa yönelen ciddi bir denetim mekanizmasının hayata geçirilmesi ve af yasalarından vazgeçilmesi hem haksız rekabeti ortadan kaldırmaya hem de dolaylı vergi yükünün azalmasına yönelik önemli adımlar olacak.” diyor.
KDV DEĞİŞİKLİĞİ İŞLETMELERİ ZORLAYACAK
Yasada KDV ile ilgili düzenlemenin ise sorunlu oluğunu belirten Prof. Dr. Yavaşlar, KDV iade ve indirimlerindeki kısıtlamaların, KDV’de temel ilke olan tarafsızlık ilkesine tamamen aykırı olduğunu ve mülkiyet hakkı ihlaline yol açtığını söylüyor. Prof. Dr. Yavaşlar, “Devreden KDV’nin gelir/kurumlar vergisi matrahında gider olarak dikkate alınması, devreden KDV’nin sadece bir kısmının vergi borcu hesabında dikkate alınması anlamına gelmekte. Mükellef indirim talebinde bulunmazsa, bu imkân da olmayacak ve devreden KDV’nin üzerine tamamen bir bardak soğuk su içmek zorunda kalacak. Enflasyonist bir ortamda iade ve indirimde gecikilen süre için uygulanacak faiz oranı konusunda ise yasada tek kelime yok.” değerlendirmesinde bulunuyor.KDV indirim ve iadesiyle ilgili son dönemde getirilen düzenlemelerin Avrupa Birliği Adalet Divanı ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararlarıyla çelişebileceğini de belirten Prof. Dr. Yavaşlar, “Yasa koyucunun, 2023 yılında 200 milyar TL’yi aştığı belirtilen devreden KDV sorununun önümüzdeki beş yıl içinde de çözülmeyeceğini öngördüğü anlaşılıyor. İşletmelerin daha sıkı denetlenmesi ve etkin olmayan ya da amacına ulaşmış vergi avantajlarının etkisinin azaltılması hatta kaldırılmasına ilkesel olarak bir eleştiri getirilemez. Ancak sahte veya muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belge sorununu çözmek yerine, KDV’nin kalbi olan indirim ve iade mekanizmasını dinamitlemek ve mülkiyet hakkını ihlal etmek anlamı taşır ve Anayasa’ya aykırıdır.” İfadelerini kullanıyor.
GİDECEK ÇOK YOL VAR
Yeni vergi yasasını, Türkiye’de yasa koyucunun ve dolayısıyla hükümetin şimdiye kadar ki “sabit gelirliye odaklanmış” bakış açısında farklılaşma olarak değerlendiren Prof. Dr. Yavaşlar, uygulamanın nasıl olacağının ve bundan sonra ne tür yasal düzenlemeler geleceğinin de önemli olduğunu vurgulayarak, “Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, yasanın ‘vatandaşa yük getirmediği’ yönündeki açıklamalarında haklı. Ancak çok kazanandan çok, az kazanandan az vergi alan bir sisteme ulaşmak için gidilecek daha çok yol var.” diyor. 7524 sayılı Vergi Kanunları ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasında Dair Kanun’un TBMM’de kabulü ve yürürlüğe girişiyle ilgili 28 Temmuz tarihli Resmî Gazete’ye burayaı tıklayarak ulaşabilir ve Kanunun ayrıntılarını inceleyebilirsiniz.
